請站在人權與人道立場看待新移民問題 請站在人權與人道立場看待新移民問題中時社論  「成為法國人,不需建立在每個人都拋棄自己的過去,而是建立在以國家認同為基礎的自我認同上;成為法國人,是希望多元的參與能發揮一加一大於一的力量,而非小於一」。  匈牙利第二代移民薩科奇在競選法國總統時的一場演講「誰是法婚禮顧問國人」,不僅感動種族多元化的法國人,更撼動多少台灣人的心,因為看看法國,站在認同的基礎上談國家,想想台灣,卻仍在血統純正論上打轉,天天嘴上比誰愛台灣,政策上卻處處排外。如今許多因為婚嫁來到台灣的越南、印尼、泰國和大陸籍配偶,原本有機會讓台灣更多元,卻因為整體移民政策的缺乏配套,反而讓分化的情況更嚴重婚禮佈置。  以最基本的居留來說,東南亞籍配偶嫁給台灣人必須先辦外僑居留三年,歸化一年後取得身分證,大陸配偶則須穿越四道關卡,從團聚、依親居留、長期居留到定居證,至少也要走八年,因為兩岸的敵對關係讓迎娶大陸配偶的家庭,不論是生活或待遇上,硬是比外籍配偶家庭還不如。  但外籍配偶就受到比較好的對待嗎?未必如此,會場佈置站在國家控管的立場,台灣老公理所當然成為新移民的「擔保人」,只要老公休妻或夫家不願具結擔保,外配就須被遣送出境,對家庭曾有的付出和努力全都化為烏有,除非是盡速「傳宗接代」生兒育女,才能為自己掙得一張「保單」。  政策上已先視新移民為「外人」,又如何去談新移民的「國家認同」?反觀美國、加拿大等國家,卻開幕活動是站在人道立場,對婚姻移民有一套完全不同於技術和投資移民的規定,只要官方確認兩人婚姻的真實性,配偶即順理成章取得永久居留權並可在當地工作,待三到五年的緩衝期後即可歸化,腹地比台灣更小的新加坡,則是結婚兩年就可申請成為新加坡公民。  國內既有的移民規定,不只是視迎娶外籍配偶家庭為次等國民,必須自行承擔澎湖民宿「錯誤的後果」,更是種自我膨脹的「大台灣」思想發酵,認為東南亞國家因為經濟上相對台灣趨於弱勢,因此當地女性透過婚姻移民勢必都是處心積慮要取得台灣身分證,才設置層層關卡來測試她們愛台灣的心。  實際上,隨著近年亞洲國家經濟突飛猛進,台灣的進步相對緩慢,不少東南亞女子即使嫁來台,也不願意放棄國籍歸化台灣情趣用品,尤其是屬於母系社會的泰國配偶更多是如此,無關認同,而是現實考量,除保留身分牽涉在娘家的財產分配權外,簡單來說,一本泰國護照比台灣護照還好用,台灣對她們能有甚麼誘因?恐怕還要費思量。  在移民規範上隱含歧視,彰顯出來的是政府對移民議題的無力,面對婚姻移民源源不斷湧入,卻遲遲拿不出整體政策,而是採取補澎湖民宿破網式的防堵,將移民「問題」化。  從治安觀點切入,為防堵應運而生的假結婚、真打工甚而是賣淫,才有入境面談機制的產生,更在美方壓力下,於去年十一月訂出防止人口販運計畫;從社會層面來看,由於迎娶新移民多為農工階層,為防堵負擔擴大,而以照顧、輔導的社會福利角度擬定方略。  這樣的策略反而形塑社會對東南亞和花蓮民宿大陸配偶的片面印象,當她們所生的新台灣之子逐漸進入校園,也讓整個社會開始陷入焦慮,懷疑因為外籍媽媽缺乏語文能力,孩子接受文化刺激過少,會出現發展遲緩、行為偏差或課業無法跟上等等,卻忘記台灣在五○、六○年代「推行國語」運動的共同經驗,很多孩子直到上小學還只會說台語,顯然語文和能力沒有必然的等號關係。 看房子 當民進黨和國民黨爭相比較「愛台灣」時,又有哪一黨告訴我們,台灣的共同價值在哪裡?當台灣的種族愈來愈多元,有這麼多來自不同國家的移民女性懷抱希望,嫁到台灣尋找新生活、創造新生命時,台灣到底是「一群有不同歷史背景、記憶、經驗、生活、夢想的人,共同經營的理想國度」,抑或是「被囚禁在過去歷史、傳統中」的台土地買賣灣?
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